KI in Nettetal: Wie eine Stadt souveräne KI in die Verwaltung bringt
Die Stadt Nettetal am Niederrhein betreibt ein eigenes KI-Portal für ihre Beschäftigten: DSGVO-konform, auf Open-Source-Basis und mit klaren Regeln für sensible Daten. Was andere Kommunen daraus lernen können und wie sie den gleichen Weg ohne eigenen Serverraum gehen.
- Kommune
- Stadt Nettetal, Kreis Viersen (NRW)
- Lösung
- Eigenes KI-Portal „NetteKI“
- Oberfläche
- Open WebUI, quelloffen
- Leitidee
- Daten bleiben in eigener Hand
Warum Nettetal nicht auf eine fertige Lösung gewartet hat
Auch in Nettetal fehlen der Verwaltung zunehmend Fachkräfte. Gleichzeitig wollten Beschäftigte KI im Alltag nutzen: für E-Mails, Recherchen und Texte. Öffentliche KI-Dienste kamen dafür nicht infrage, weil Verwaltungen mit vertraulichen, personenbezogenen und teils mit Sozialdaten arbeiten.
Die IT der Stadt hat deshalb ein eigenes Portal aufgebaut. Grundlage sind Open WebUI als Oberfläche und Sprachmodelle, die auf eigener Hardware laufen. Später kam ein hybrides Modell hinzu, bei dem je nach Schutzniveau der Daten unterschiedliche Modelle genutzt werden, ergänzt um Angebote aus einer deutschen Cloud.
Die größte Hürde war nach Angaben der Stadt nicht die Technik, sondern die Organisation: Unsicherheit bei Mitarbeitenden, Führungskräften und Personalrat. Nettetal hat darauf mit Transparenz, einer eigenen KI-Leitlinie nach dem Vorbild des Wiener „KI-Kompass“ und Weiterbildung für alle Beschäftigten reagiert.
Drei Lehren für KI in der Verwaltung
Souverän statt nur DSGVO-konform
Wer mit sensiblen Verwaltungsdaten arbeitet, braucht Kontrolle darüber, wo die KI rechnet und wer Zugriff hat. Selbst betriebene Modelle ohne US-Anbieter im Datenpfad sind dafür der sicherste Weg.
Offene Technik statt Abhängigkeit
Mit einer quelloffenen Oberfläche wie Open WebUI lassen sich Modelle austauschen, sobald bessere verfügbar sind. Die Kommune bindet sich nicht an einen einzelnen Konzern.
Beschäftigte mitnehmen
KI wirkt nur, wenn Mitarbeitende sie sicher nutzen können. Klare Regeln, Schulungen und ein früh eingebundener Personalrat sind genauso wichtig wie die Technik. Seit der EU-KI-Verordnung ist KI-Kompetenz zudem Pflicht.
Selbst betreiben oder betreiben lassen?
Nettetal zeigt, dass souveräne KI in der Kommune funktioniert. Der eigene Betrieb braucht aber Hardware, Fachleute und laufende Pflege. Für die meisten Städte und Gemeinden ist das kaum leistbar.
| Bereich | Eigenbetrieb wie in Nettetal | KI für öffentliche Verwaltung von entrecode |
|---|---|---|
| Hardware | Eigener GPU-Server, in Nettetal mit zwei Grafikkarten zu je 48 GB Grafikspeicher | Keine eigene Hardware nötig. entrecode betreibt die Modelle auf eigenen GPU-Servern in der EU |
| Betrieb und Updates | Eigene IT übernimmt Installation, Updates, Sicherheit und Modellwechsel | entrecode übernimmt Betrieb, Updates und neue Funktionen |
| Datenschutz | Eigene Prüfung, eigene Konzepte, eigene Dokumentation | Speicherung in Deutschland, Auftragsverarbeitungsvertrag direkt mit entrecode |
| Schulung | Eigenes Weiterbildungskonzept erforderlich | Admin- und Anwenderschulungen sind enthalten |
| Start | Monate für Beschaffung, Aufbau und Tests | Einsatzbereit kurz nach Vertragsschluss |
Nettetal ist kein Kunde von entrecode. Die Angaben zu Nettetal stammen aus öffentlichen Berichten und Vorträgen der Stadt, die unten verlinkt sind.
Souveräne KI wie in Nettetal, ohne eigenen Serverraum
Wir setzen die gleichen Grundprinzipien als betreuten Dienst um: quelloffene Oberfläche, selbst betriebene Modelle, klare Regeln für sensible Daten.
Bedarf klären
Wir besprechen Nutzerzahl, Aufgaben und Datenschutzanforderungen Ihrer Verwaltung.
Plattform einrichten
Ihre eigene Instanz mit Wappen, Rechtegruppen, Vorlagen und Ihren Wissensquellen wie Satzungen und Dienstanweisungen.
Team schulen
Admin- und Anwenderschulung, praxisnah an Verwaltungsaufgaben. So bauen Sie KI-Kompetenz nach der EU-KI-Verordnung auf.
Im Alltag nutzen
Wir betreiben, aktualisieren und entwickeln weiter. Sie haben einen persönlichen Ansprechpartner.
Was Ihre Verwaltung bekommt
Alles, was in Nettetal selbst aufgebaut werden musste, als ein Angebot.
- Eigene KI-Plattform auf Basis von Open WebUI
- Selbst betriebene Open-Source-Sprachmodelle
- Datenspeicherung in Deutschland, Verarbeitung in der EU
- Keine US-Konzerne im Datenpfad
- Wissensdatenbank mit Quellenangaben
- Agenten und Promptvorlagen für Verwaltungsaufgaben
- Rollen und Rechte für Ämter und Teams
- Auftragsverarbeitungsvertrag direkt mit entrecode
- Admin- und Anwenderschulungen
- Laufende Updates und neue Funktionen
Fragen zu KI in der Kommunalverwaltung
Was ist NetteKI?
NetteKI ist das KI-Portal der Stadt Nettetal. Es läuft auf Open-Source-Basis, wird von der städtischen IT betrieben und ist auf einen DSGVO-konformen Einsatz in der Verwaltung ausgelegt.
Dürfen Kommunen ChatGPT nutzen?
Für personenbezogene oder vertrauliche Daten sind öffentliche KI-Dienste in der Regel nicht geeignet, weil Verarbeitung und Datenzugriff außerhalb der Kontrolle der Verwaltung liegen. Kommunen brauchen eine Lösung mit klarer Auftragsverarbeitung und nachvollziehbarem Datenpfad.
Was bedeutet souveräne KI für Kommunen?
Souverän heißt: Die Kommune behält die Kontrolle über Daten, Modelle und Infrastruktur. Dazu gehören Speicherung in Deutschland, Open-Source-Modelle und kein US-Anbieter im Datenpfad, der unter den US Cloud Act fällt.
Muss eine Kommune wie Nettetal eigene Server betreiben?
Nein. Den Ansatz aus Nettetal gibt es auch als betreuten Dienst. entrecode betreibt Oberfläche und Modelle, Ihre Verwaltung nutzt die Plattform im Browser.
Was verlangt die EU-KI-Verordnung von Kommunen?
Wer KI einsetzt, muss dafür sorgen, dass Beschäftigte über ausreichende KI-Kompetenz verfügen (Artikel 4). Schulungen und klare Nutzungsregeln sind deshalb Teil jeder Einführung.
Wie schnell kann eine Kommune mit KI starten?
Mit einem betreuten Dienst entfallen Beschaffung und Aufbau eigener Hardware. Nach Vertragsschluss richten wir die Plattform ein und vereinbaren die Schulungstermine mit Ihnen.